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“建成民和镇艾坪村坡背国储林套种黄精基地1000余亩、闵孝镇太极山厚朴(黄柏)套种黄精基地1000余亩，太平镇苗匡国储林套种黄精300余亩……。”这是摘抄江口县林下经济(中药材)专班工作总结一小段。

近年来，江口县委、县政府深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，充分依托梵净山自然资源优势，把中药材产业作为县域主导产业之一来抓，全县呈现出中药材产业快速发展的强劲势头，药材变“药财”，生态变“生财”!

图为该县艾坪村国储林套种黄精基地一角。

强化组织保障 狠抓工作落实

“紧紧抓住省委、省政府发展中药材产业特别是发展大健康产业机遇，全力推进全县中药材产业高质量发展……。”这是该县政协主席、林下经济(中药材)专班组长在专班全体第一次会议上所说的话。工作中，该县坚持把中药材产业纳入全县农业现代化发展的“主导产业”，作为乡村产业振兴的重点工作任务和“富民工程”来抓。成立了以县政协主要负责人任专班组长的县林下经济(中药材)产业发展工作专班，全面负责中药材产业发展的统筹协调、指挥调度、督促检查，并将中药材产业发展与乡镇工作绩效目标考核挂钩。专班设组长1人、常务副组长1人、副组长1人，专班下设实体化运行的办公室，抽调12人具体办公，办公室设立专户，实行专账管理。各乡镇(街道)同步成立了中药材产业发展工作专班，由党委(党工委)主要负责人或政府(办事处)主要负责人主抓，明确至少1-2名工作人员，负责对辖区内中药材种植管理指导服务。

“一分耕耘，一分收获，有付出，就会有回报。”工作中，该县签约引进国药集团同济(堂贵)制药有限公司在民和镇何坝村建箭叶2号育种育苗基地430余亩，在民和镇龙兴村建柔毛淫羊藿育种基地200余亩，在官和乡新田村建箭叶2号林下高产示范种植基地400余亩，初步形成了淫羊藿从标准化育种、育苗到示范种植全链生产体系。全县中药材总面积达4万余亩，其中：林地套种4500余亩，人均务工增收5000元以上，极大程度上解决了农村剩余人口就业问题，使项目区农户不出外打工就能产生稳定收入，具有显著的经济效益和带动作用。2021年5月20日，省中药材产业招商引资及重点项目推进大会在江口县召开，会后，与会人员分为两组，现场观摩该县民和镇何坝村淫羊藿产业基地、民和镇洪坪村黄精缬草种质种苗基地，省政府副省长、中药材产业发展领导小组组长王世杰现场给予高度评价。

图为该县民和镇何坝村淫羊藿育苗基地一角。

优化制度保障 做好金融扶持

“县政府从政策、资金和服务方面都做得很好，我们公司上下都觉得，若做不好产业就会辜负了各级领导的期望与厚爱……。”这是国药集团中国中药控股有限公司技术副总监杨相波在该县淫羊藿基地指导工作时说得最多的话。

发展中，该县相继出台《江口县农村产业革命“3+2”产业发展工作专班》《江口县中药材产业发展助推脱贫攻坚三年行动方案》《江口县加快推进林下经济高质量发展实施意见》《江口县关于促进全县中药材产业高质量发展的实施意见》等政策文件，对照国药集团同济堂(贵州)制药有限公司，贵州苗药生物技术有限公司，湖南省靖州市康源苓业有限公司等技术、标准和要求发展规模化、订单式中药材产业。过程中，县委、县政府还要求县级建立半年一调度、一年一考核工作制度，及时了解和掌握工作推进情况，县委书记、政府县长还定期、不定期听取汇报，坚持把中药材产业发展情况作为乡镇(街道)主要领导、分管领导和专技人员年度评优、职称评聘、选拔任用的重要依据。

图为该县政协主席、县林下经济(中药材)专班组长罗时跃现场选点林下套种中药材基地。

项目推进中，该县还积极争取财政专项资金、债券资金、以工代赈资金、东西部协作资金和省级农业现代化产业基金支持中药材产业发展，先后投资项目资金在民和镇何坝村、洪坪村，太平镇苗匡国有林场，官和乡官和村等地建设了中药材标准化育苗大棚、钢架大棚、机耕道、产业路、喷灌系统等生产设施。同时，县政府还每年安排不低于1000万元资金支持以中药材为主的林下经济发展。从中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金中解决中药材产业经营主体贴息资金。整合国家储备林、树种结构调整和低产林改造等林业改革发展专项资金用于林下中药材基地建设，建立产业发展资金有偿使用模式和机制，从根本上打破了企业使用国家资金无偿、无责、低效、甚至无效问题，同时鼓励金融性银行机构创新金融模式和产品支持中药材产业发展。

科技服务产业 创新引领发展

“块茎种植第一年，厢面不用铺盖防草布，以免烂根；种子下种后，基肥不需要太大费力，要一次性浇透水；智能大棚内，要随时做好控温控水……”这是省中药材专班副班长、中药材产业黄精专家组首席专家、贵州大学教授王华磊教授在该县黄精基地现场指导时所说的话。

为推进中药材产业发展，提升淫羊藿、缬草、黄精等中药材生产企业的创新能力和科技水平，把高校科研成果转化为可以带来实际经济效益、生态效益和社会效益，该县与浙江大学、贵州大学、贵州中医药大学、省科学院等科研单位开展技术合作，通过搭建校地—校企合作平台，积极推进院校技术成果转化与企业产品市场的深度合作，重点在具有强劲市场竞争力和较大市场潜力的中药材单品规模化、产品化和药品化开展技术集成研究、产品研发生产、批文申报和市场拓展，让现代科学技术最大限度地促进全县中药材产业提质增效。

图为务工人员在该县淫羊藿基地务工。

过程中，大力推行“县级领导+技术队伍+乡镇干部+经营主体”驻点负责工作机制，每月到点进行技术指导1-2次，宣传中药材种植知识，新技术试验示范，推广规范化种植，科学施肥，中耕除草，病虫害综合防治等技术。目前，该县已生产出铁皮石斛挂面、黄精茶、黄精面条及养生“妙茶”(代用茶)系列产品，其中：铁皮石斛挂面已经进入东西部协作电商销售平台和茅台集团带货销售渠道，贵州苗药生物科技有限公司专攻缬草全产业链开发15年，己获授权发明专利7项，己受理申请发明专利2项，获实用新型专利11项，注册商标3个(“小眠羊”“夜郎村””山里郎”)，公司主打产品有缬草苗药安眠精油、缬草苗药安眠喷雾精油、缬草苗药安眠膏贴、缬草苗药安眠浴包、缬草苗药舒络精油、缬草苗药抑菌精油、缬草安眠茶等。

以“目标 ”为帆，以“ 实干”为桨，“船”行稳致远，需更多努力、更多付出。下步发展中，该县将重点围绕淫羊藿、缬草、黄精等单品药材突破，在强基础、扩规模、提质量、树品牌、拓赢市场上下功夫。兼并天冬、茯苓等特色中药材发展，努力形成林下淫羊藿种植产业带，林下缬草(国储林新植林)、天冬种植产业带，林下黄精、茯苓种植产业带，以贵州梵净山大健康医药产业示范区为核心的精深加工区，以梵净山景区为窗口的产品展示展销中心的“三带一区一中心”发展格局。力争到2025年，全县集采种、育苗、标准化种植、中药材加工等综合产值达10亿元以上。(图/文 肖锐)